• 班子建设

  • 概况

    一、落实党委领导下的校长负责制,不断完善现代大学制度建设

    学校党委以《上海财经大学章程》为总纲,切实坚持和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度体系。

    一是完善决策制度,强化党委集体领导,建立健全党政班子的定期沟通协商机制。在已经制定《上海财经大学关于落实“三重一大”决策制度的实施办法(试行)》和《中国共产党上海财经大学委员会常务委员会议事规则》的基础上2015年制定了《中国共产党上海财经大学委员会全体会议事规则》,切实完善党委常委会、校长办公会、党委全委会的会议制度、决策程序和议事规则,将决策过程“三个在先”(确定议题在先、调研论证在先、思想沟通在先)的做法常态化,保证在决策工作中发扬民主。

    二是坚持党管干部原则,坚持确立党委和组织人事部门在干部选拔任用中的主体地位,强化党委的领导把关作用,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分酝酿,集体讨论,坚持干部选任的常委会票决制。

    三是完善教授治学,健全学术委员会组织架构体系,进一步强化专家学者在学校学科建设、学术管理、教学改革中的主体地位。

    四是以校务公开为抓手,推进信息公开,深化民主管理,进一步完善教代会制度,充分调动和积极发挥民主党派、群众团体参与学校管理的积极性,认真对待、积极回应学代会学生代表提案,加强民主管理制度。

    二、践行“三严三实”常规化,密切联系群众制度化,落实上级巡视及及班子民主生活会整改项

    学校党政领导班子成员坚持将践行“三严三实”融入事业发展和自身成长之中,始终牢记权为民所用,始终牢记党的政治纪律和政治规矩,带头践行严和实的要求,时刻做到自警、自省、自重、自律。积极拓宽调查研究的方式方法,建立健全领导班子直接联系群众制度、重大问题督办制度和群众监督制度等,进一步畅通群众利益表达渠道。班子成员认真执行校领导联系学院制度,坚持每学期到联系学院调研不少于1次,据不完全统计,本年度学校党政主要领导到学院调研共计10余次。长期坚持校领导接待日制度,学校班子成员通过与广大教职工面对面交流,以及主动找教职工谈心,召开各类座谈会、教代会、学代会,举办校情通报会等多种方式,直接倾听一线教师和同学们的心声。

    校领导班子始终保持与广大师生员工的血肉联系,把依靠和服务广大师生员工作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽力地解决师生员工在学习、工作、生活等方面的困难,真正把关注民生、改善民生落到实处。以党的群众路线实践活动为契机,建立联系和服务师生长效机制,每年推出一批实事项目,目前累计实施项目34项,内容涉及师生学习培训、生活服务和医疗配套等诸多方面,在广大师生和校友中引起良好反响。

    深入开展党的群众路线教育实践活动以来,学校党政领导带头深入基层、深入院系、深入群众,坚持通过实地调研、专题座谈、日常谈话、工作交流等多种形式,联系基层,了解实情。经常性开展调查研究、联系基层、谈心谈话等工作在学校领导班子成员中蔚然成风。一方面,调查研究常态化。校领导班子扑下身子,深入学院系所、机关处室、学生课堂、宿舍、食堂、建筑工地,倾听群众呼声,了解掌握第一线情况,察民情、解民意。另一方面,坚持校长接待日制度,并对重大工作广开言路。针对学科建设、教育教学改革,召开校内各院系、职能部门、教师和学生代表参加的调研和座谈会;为科学谋划学科建设,党政领导班子深入学院和学科一线,广泛听取学院和学科带头人意见建议。

    三、以上率下,领导班子带头深入开展“两学一做”学习教育

    学校党委以中心组学习、中心组扩大会议和专题交流学习会等形式组织全校党员领导干部和党支部书记先学一步、深学一层。先后邀请上海市委党校党史党建教研部副教授吴海红、上海市委党校副校长曾峻、同济大学马克思主义学院院长丁晓强、国家发改委副秘书长范恒山以及北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明等5位同志作有关《树道德高线 守纪律底线 做合格党员》、《深入学习领会习近平总书记系列讲话精神,做‘讲政治、有信念’的合格党员》、《深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略》、《国家区域发展战略的实践与走向》和《十八届六中全会精神及监督条例解读》等5场专题辅导报告学校领导班子全体成员全体中层干部、基层党支部书记共计516聆听了辅导报告。

    2016年,七一前夕,10位校领导班子成员经过精心准备,分别赴机关所在支部为基层党员同志讲专题党课,收到了热烈的反响和普遍的好评。

    学校党委成立“两学一做”学习教育领导小组,由党委书记丛树海,校长樊丽明担任组长;党委副书记刘永章,党委副书记、纪委书记陈宏担任副组长。

    2016111日,学校党委中心组举办专题学习会,传达学习十八届六中全会精神,结合学校实际对学习宣传贯彻工作作出部署。校党委书记丛树海主持会议,校党政领导班子成员和党委办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、学生工作部、研究生工作部、党校的负责同志参加学习会。

    三、完善二级院(所)领导体制,加强党政联席会议制度建设

    学校积极推进二级院系“四位一体”治理模式,以加强和规范二级院系“三重一大”决策制度为重点,努力健全和完善二级院系的监督制约机制,为进一步完善校院两级管理体制,改善院系治理结构。制定并下发了《上海财经大学关于进一步加强学院(系、所、部)执行“三重一大”决策制度的指导意见》和《上海财经大学学院(系、所、部)党政联席会议议事规则(试行)》。各院系结合工作实际,制定本单位“三重一大”决策制度的具体实施办法并报纪委备案。

    学校党委着重加强对二级学院落实“三重一大”决策制度的监督检查,通过自查自评和实地检查相结合的方式,全面了解学院“三重一大”决策制度的制定情况和执行情况,2015年组织开展了12家二级学院“三重一大”决策制度贯彻执行情况的专项检查。

    四、严格规范干部选拔、教育、培养、考核和监督,进一步完善党校工作体制

    (一)学校建章立制,规范干部选任、教育、培养、考核和监督管理。

    一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,保证干部选拔任用工作的公开、公平、公正,努力做好干部配备工作。干部选任过程中,严把“考察关”和“讨论决定关”。注重多渠道、多角度、多层面了解干部,通过民主测评、个别谈话、集体座谈、查阅资料等多种方式,深入院系和部门了解干部的德才表现和工作实绩,严格按照有关规定书面征询纪检监察部门对拟任人选的意见,防止带病提拔。深入听取学校党政主要领导、分管校领导、部门主要负责人的意见,形成选任工作方案,经校党委书记办公会讨论同意后,组织考察小组,开展民主推荐、干部考察及民主测评工作。综合分析拟任人选的民主推荐得票、考察测评和征求意见情况,结合岗位职责和班子建设需要,审慎研究,提出拟任人选建议。坚持干部选任的常委会票决制,对所有拟任人选坚持党委常委会集体决定、无记名票决。同时,推进干部工作公开和干部公选,积极落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持每年开展“一报告两评议”工作,完善干部任前公示制度,丰富公示信息,做到干部任免信息进入校务公报,定期向全校教职员工通报。加强干部日常监督管理,严格执行《上海财经大学领导干部因私出国(境)证照管理暂行办法》,对处级领导干部因私出国(境)证照实行集中管理和审批手续。严格执行领导干部个人事项报告制度,并随机抽取一定比例人数进行核查。全面开展党政领导干部企业兼职专项检查和清理规范工作。

    二是拓展渠道,加强干部培训及岗位锻炼。组织部积极与党校协同,加大校内培训力度,完善多层次高质量的干部培训体系。(1)为帮助新任干部强化岗位意识,有效提升履职能力,有效完成人才培养、师资队伍培养、教学科研、依法治校、对外联络与资源拓展及组织人事等管理工作,2015529日至612日举办新任党政负责人培训班,开展了六大模块、十六项专题的研讨和学习。(2)积极选送校外培训,加大校外培训宣传推荐力度。先后选派校级领导参加中央党校中青年干部培训二班、井冈山干部学院加强党性修养专题培训班、国家教育行政院第四十九期高校领导进修班,中纪委“严守政治纪律和政治规矩”专题培训班等的学习,校党委书记和校长分别参加了中央党校的全国高校党委书记校长专题研讨班;选派6名处级干部参加国家教育行政学院、上海市委党校、教育部思政司的各层次专题班培训。(3)多渠道开展干部挂职锻炼。推进和完善新任干部实践岗位锻炼工作。推动校内挂职干部管理工作的制度化、规范化建设,制定《上海财经大学专业技术系列干部校内挂职锻炼实施办法(试行)》,并开展挂职干部选任工作。目前4位来自院系的专业教师挂职机关职能部门副职及有关专门学院副职,有效拓展了专业技术系列干部发现、培养、考察与选任的方式,进一步加强了后备干部队伍建设。同时,积极推送校外挂职,推荐1名处级干部挂职云南省红河州元阳县副县长,推荐3名优秀教师赴区县挂职。

    三是建章立制,加强干部监督与日常管理。一是做好领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作,领导干部个人因私出国(境)证照的集中管理,以及特定身份人员的梳理、核查、报备工作。二是为进一步加强了中层干部队伍建设,结合学校实际,修订和制定了干部选任和管理的一系列制度包括进一步修订《上海财经大学中层领导干部选拔任用工作实施办法》,制定《上海财经大学科级岗机构设置和科级干部聘任的暂行规定》,起草《上海财经大学关于中层干部任职试用期的暂行规定》,以及《上海财经大学中层干部行为准则(试行)》。根据新常态下对领导干部的新要求,进一步提高中层干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念,规范中层干部的任职行为,完善干部监督与管理,为学校各项事业的发展提供组织保障。

    (二)以制度化建设为抓手,健全党校工作体制,提升干部培训科学化水平

    12015年健全党校工作体制的重点为在对党校现有各项规章制度进行梳理的基础上,健全完善制度体系,适应新形势党校培训需要。一方面,根据中共中央公布的《中国共产党党校工作条例》,对党校培训工作进行了全面的回顾和总结,进一步完善《上海财经大学党校工作条例》,并配套完成对《上海财经大学处级以上领导干部学习培训暂行办法(讨论稿)》、《上海财经大学党校分党校工作暂行办法》、《上海财经大学党校入党积极分子培训工作暂行办法》和《上海财经大学党校学生预备党员培训工作暂行办法》等规章制度的修订,同时进一步梳理中青班、新干班、党训班、形势教育班等个班次的培训操作手册,使党校培训工作的开展更制度化、规范化。另一方面,逐步建立符合党校培训特点的目标与考核评价制度,根据不同的培训方式,对干部接受培训的情况进行全面考核,并实行登记管理,建立和完善党校学员教育培训档案,如实记载学员参加教育培训情况和考核结果,并把培训取得的成效作为学员发展、干部任(聘)用的重要依据之一。

    2、通过严格执行党校内部的各项管理制度(考勤制度、请假制度),严格对学员的管理,加强学风建设,严肃党校纪律,进一步提高党校管理水平。学员个人要服从组织观念,克服各种时间上的困难和矛盾,认真参加每次学习、交流和研讨活动,如遇特殊情况不能按时上课,要事先请假,请假条必须经所在院系所分党委(总支)书记审核、签字并报党校批准。缺课者,必须在规定的时间内补课,未补课、无故缺席一次或请假达两次者,作自动退学处理。每一教学环节都必须考勤。

    3、强化党校的职能意识,提升部门的业务水平,完善岗位制度,提高党校服务水平。明确部门职责,以党校培训教育为核心理念,树立体现时代特征、发展需要的职业理念和职业道德规范。建立和健全本部门工作流程和岗位职责,优化办事程序方法,促进部门工作的制度化、规范化。