• 概况

一、实施学校章程,健全依法办学机制,实行学校法律顾问制度。落实校务公开,推进学校综合改革,建立现代大学制度有成效。

学校党政领导班子始终将校务公开作为推进依法治校、加强民主管理的重要抓手,纳入学校重要议事日程。坚持将校务公开与信息公开、党务公开有机结合,成立了校党委书记和校长任双组长的信息公开领导小组,制定了学校信息公开实施细则、信息公开和发布保密审查管理规定等工作制度,建立起党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、师生广泛参与的领导体制和工作格局。丰富公开形式,拓展公开内容,形成了门户网站、公报年报、会议公开和新媒体四位一体的校务公开平台。通过校园网主页、新闻网、校园门户、校报、电子屏、宣传栏等传统媒体,以及微博、微信等新媒体手段,及时发布学校各类信息。不断丰富和完善各类工作年报,主动回应社会和师生员工关切。每月编发《校务公报》,定期向师生员工公开学校的重要规章制度、组织机构调整、干部人事任免等重要信息。坚持实施教授代表、教代会代表和工会代表列席党委常委会、校长办公会制度,进一步增强教职工对学校“三重一大”事项决策的监督。广泛吸收师生和校友代表参与学校各类议事协调机构,便于师生知悉校情、参与校务。认真做好招生、财务招投标和组织人事等重点领域信息公开,例如向教职工公开本单位预算支出总额、经费结余、完成百分比等财务信息。

长期以来,学校高度重视依法治校工作,坚持将依法治校作为推进一流现代大学制度建设的重要支撑之一。立足于新时代,学校以全面从严治党为统领,以创建“上海市依法治校示范校”为契机,进一步完善学校制度体系、全面提升内部治理能力,奋力推进新时代依法治校建设。专门制定并实施《上海财经大学规章制度制定的管理办法(试行)》,明确规章制度的编制规则和程序,以确立“立法法”来进一步提高学校建章立制的科学性和规范化管理水平。在此基础上,为进一步推进“立法法”落地生根,2019年以来,学校全面启动规章制度审批管理工作,完善前置审核程序,充分利用信息化手段实现线上审批和把关,通过形式要件审查和内容合法性审查,进一步将建章立制工作的规范管理落到实处。加强合同全过程管理,规范和优化审批流程,严格执行《上海财经大学合同管理办法(试行)》和《上海财经大学印章管理规定》,健全完善“统一领导、归口管理、分级审批、各负其责”的合同管理体制,对学校和校属各单位印章及学校业务专用章的使用进行规范管理,有效提高学校风险防范能力。全面启动学校章程修订工作,对学校办学理念、愿景、使命等开展进一步研究与论证,不断更新并完善学校章程的理念和体系。学校始终坚持以大学章程为统帅,不断构建和完善以章程为核心的现代大学制度体系,保证学校各项工作有据可依、有章可循,从而有效提升学校治校办学、教书育人的整体治理能力。

二、校和院(系)两级教授治学制度健全,学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。

学校学术委员会下设学术道德委员会、学科建设委员会、专业技术职务评审委员会、研究生教学指导委员会、本科教学指导委员会、人才遴选与评价委员会等六个专门委员会,各委员会秘书处按照学校实际情况,分别设在科研处、发展规划处(学科建设办公室)、人事处、研究生院、教务处以及人才办。20191月和7月学术委员会分别召开第七届学术委员会第二次、第三次全体会议,审议通过了公共管理学科自定国际期刊目录,《上海财经大学学术成果认定办法》新增职务发明类成果的认定,《上海财经大学“常任轨”岗位教师职务任职申请条件的规定》中的部分条款,部分学科权威期刊目录调整,推进了学校自定国际期刊目录的制定,填补了职务发明类成果认定的空白,细化了“常任轨”教师职务任职的学术条件,完善了国内权威期刊目录,凸显了学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等学术事项管理中的积极作用。

教授委员会为学院重大学术事务的审议、评定和咨询机构,是学院“四位一体”管理体系重要组成部分,原则上以学院为单位组成。允许教授职数较少的学院,由两个学科相近的学院联合成立教授委员会。我校共有12个二级学院设有教授委员会,2019年完成财经研究所等5个学院教授委员会换届,法学院教授委员会委员的增补。

三、落实教职工代表大会等民主管理制度。教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项进行审议,对与教职工利益直接相关的重要事项建言献策,民主评议学校领导干部。

2019611-18日,学校召开第七届教职工代表大会暨第八届工会会员代表大会第二次会议。本次会议的议程是:听取和审议上海财经大学2018年度行政工作报告、2018年度学校财务工作报告、2018年度教代会、工会工作报告、审议教代会提案工作报告(书面)、审议工会财务及经费审查报告(书面)、表决教职员工申诉委员会委员名单。会议分为开幕式和闭幕式。

大会表决通过会议决议。大会号召,全体教职工要在学校党委的坚强领导下,紧紧围绕立德树人根本任务,凝心聚力,团结奋进,为建设鲜明财经特色世界一流大学而努力奋斗!

上海财经大学第七届教代会设15个代表团,共有150位代表。第七届教代会自第一次会议(2018515日)以来,截止2019610日,收到30件有效提案,参与提案代表20人,提案人分别来自12个代表团。提案内容涉及学校各项工作,其中,教学类提案3件,科研类提案2件,学校管理工作类提案13件,校园建设与环境治理类提案1件,后勤保障与生活福利类提案11件。

四、校和院(系)两级管理职责科学清晰。学校校务委员会等机构的咨询、协商、审议与监督功能完备。

校董会作为学校建设与发展的重要咨询和建议机构,依法发挥咨询、协商、审议与监督作用。校董们和校董单位通过各种校内外平台多维度地深入参与学校建设发展,并与上财人一同,为国家社会经济发展倾注热情、贡献才智。

校董会着眼学校党政工作要点和学校事业发展规划,通过召开校董大会、举办校董论坛、开展互访洽谈等各种方式听取校董意见建议,校董们从学校教育发展、人才培养、师资建设、产学研融合、智库打造、文化培育等多个方面提出真知灼见,为学校改革发展的实施和推进提供智力支撑。通过点对点的交流机制、学校与校董及校董单位的频繁互访,加深了双方的情感交流与信息沟通,并商讨校企合作的可能方向和举措。在最近召开的2019校董圆桌会上,各与会校董与学校党政领导、各学院、各职能部门的负责人一起充分交流、畅所欲言,对学校建设发展的方方面面建言献策。

五、学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,保障学生参与学校民主管理和维护权益。

校学生联合会与研究生会作为学校联系广大同学的桥梁和纽带,以全心全意服务同学为宗旨,坚持从同学中来、到同学中去,听取、收集同学在学业发展、身心健康、权益维护、学校建设等方面的普遍需求和现实困难,及时反馈学校,帮助有效解决。

通过上财学联和上财研究生微信公众平台、“SUFE权益小助手”微信号等新媒体路径,我校学生会组织积极倾听学生心声,保障学生校园生活权益。校学生联合会与研究生会及时进行权益维护信息的整理归纳,每月一期通过新媒体平台发布维权报告。

我校确立了学生代表大会代表提案制度与提案落实机制,保障了学生参与校园民主治理、民主决策和民主监督。在第二十二次学生代表大会上,346名正式代表及24名列席代表审议并表决了学生会工作报告,选举产生了新一届学生联合会主席团,郭晨同学作了本次提案工作报告,整体汇报了本次大会收集的学生意见与建议,谢佳琪与杨思琦两位同学对《推进垃圾分类,共创绿色上财》和《关于教学教务工作改进》两份优秀提案进行了展示,学校学生处、信息化办公室、后勤管理处等职能部门负责人出席并认真听取了学生代表关于校园治理的相关意见建议。在第三十四次研究生代表大会上,181名代表审议并表决了研究生会工作报告,杨凡同学作了本次大会提案工作报告,详细介绍了本次所有已立提案案由及建议和相应部门的反馈。

六、严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。

学校以制度为依托,以信息公开为抓手,教育收费管理工作规范透明。学校于200811月就印发了《上海财经大学教育收费管理办法(试行)》(校发﹝2008﹞22号),办法中明确了收费、退费的相关规定。同时,学校认真执行教育收费报备和公示制度,一方面通过招生简章等对新生收费项目、标准等作出说明,确保家长和学生有充分的知情权;另一方面,通过校园网信息公开以及收费现场张贴等方式,多渠道及时发布学生收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等内容,主动接受学生和家长的监督,确保收费公开透明。